鲁百年：我在《全面企业绩效管理（CPM）》一书中已经讲到了这个问题，企业的方方面面都会使用它。

企业绩效管理分为六个过程，Gartener Group又将这六个过程归纳为三个层次，即策略层、管理层和操作层。

策略层：在一个企业里不管你做整体的管理，还是做每一年的计划，或者做某一件具体的事情，首要问题都是需要有一个企业的战略报告，或者按照戴维·P·诺顿（David P.Norton）和罗伯特·S·卡普兰（Robert S .Kaplan）教授所提的战略地图（Strategic Map）方法，做完战略报告以后还需建立我们的战略目标，除了战略目标以外还要建立商务模型，这是决策层、策划层的事情。

策略层主要考虑的问题是企业的战略目标是什么，企业如何建立战略目标，企业长远的目标方向是什么，以及企业用什么样的模式去经营，进行情景分析，即建立企业商务模型。

管理层：在策略层制定了相应的策略以后，下面就由管理层来做预测：企业的目标能不能实现，需要哪些资源，怎么去做等等。然后把预算和规划做出来，进行相互沟通，做完整个方案，最后还要进行各式各样的分析，方法通常是采用基于活动的成本核算法（ABC）。ABC是什么？许多人的第一反应就是农业银行（Agriculture Bank of China），还有人说ABC是小孩在一年级时初学的那些最基本的字母。实际上，现在国际上流行的ABC就是基于活动的成本核算法（Active Base Cost），或是财务人员所说的作业成本法。这一方法非常有用，能够较精确地预算出做任何事情的成本，后面我们会用一节来作详细介绍。企业做整体规划时务必要做好成本计划，这是管理层不容忽视的问题。

管理层主要解决具体怎么做的问题，包括：预测、规划和预算、为规划和预算达成共识的上下沟通，然后是任务的分派，通过沟通再进行具体分析、调整。

操作层：管理层下面是操作层，操作人员的工作做什么？操作人员主要负责每一天的事情处理情况，每一天的日常工作情况怎样，日常监控应该怎么做等等。操作层处理的是日常的商务活动，以及基于商务活动的管理和监控。

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